会议和特使
三月二日,同安县委大礼堂,一场示范县工作会议正在召开。
县委县政府各级领导班子主要成员，全县各区、乡镇一把手也全部到齐,二百多号人济济一堂,但会议的主讲人不是书记姚圭甲，而是同安县发展改革委员会顾问方叶。
这个改革委员会也是一个新成立的组织,由县委县政府领导班子主要成员和县内国务参事共同组成，而方叶就是其中之一。
大礼堂里依旧摆着―张黑板，而在黑板—侧的讲台上正放着一个话筒,姚书记宣讲完之后,便将主场交给方叶，就见他抬手在话筒上弹了弹，喇叭里随即发出一阵咚咚之声。
“各位同志,本次示范县政策变化的具体内容,有我负责讲解，现在开始。”方叶说完,便转过身在黑板上写了起来。
“—、行政体制改革”:方叶写的是简体字，他边写边手持话筒读了起来。
方叶写完便站到了一旁,拿着话筒继续说道:“县政府的行政机构会进行新增和调整，增设新的部门，调整原有的一些部门的行政结构，将新增六个部门，撤销三个部门，合并九个办公室，另有七个部门的行政结构将被调整。”
“县政府新的行政改革机构图，请各位同志翻到文件第二页。”随着方叶的话音落下，会场里传出了一片哗哗翻动纸页的声音。
新的政府体制是按照八十年代，国家县级政府体制来进行的编制，当时国家为了精简机构，将县级原有的局级行政单位，从四五十个精简到了28个，而方叶在此基础上进行了进一步的精简,降到了22个，主要是一些工作现在还不需要成立部门来管理，比如说广播电视局。
新的同安县局级单位包括:民政、文化教育、农林、水利、畜牧水产、工商行政管理、财政、卫生、交通、农机、统计、商业、税务、二轻、司法、粮食、档案、公安、电力、邮电、物资、集体企业局。
县政府下辖其它单位包括:办公室、财贸、经济委员会、计划委员会、科学技术委员会、物价委员会、爱国卫生运动委员会和气象站。
这—轮的行政机构改革,一些原有的单位没有了，但新的单位如工商行政管理局成立，一些被撤掉的部门负责人，将履职新单位，所以本次改革并没有引起什么反弹,反而受到了欢迎，毕竟整体上看岗位增加了。
行政改革机构图之后，是各部门的工作执掌简述，每个部门的主要工作职责，都进行了详细的说明，因此显得一目了解。
方叶看与会的众人翻动着文件看得入神，便说道:“各部门的具体工作,到时会有相关的条例草稿下发，各位同志可以根据本部门的工作职责，进行适应性调整，然后交政府批准，现在我们继续进行下一项事务。”
方叶又在黑板上写了起来:“二、县行政区域规划改革。”
方叶继续说道:“目前全县设16区、174乡(镇)和4个街道办事处，这种规划在新中国刚成立时期有其合理性，但随着国家稳定下来,这种设置就有些过于冗杂了，因此县级行政区域也需要进行调整。”
“全县在1952年调整之后，共有174个乡镇，469个村，但人口只有47万，平均下来每个乡镇不足三千人,区、乡镇管理机构太多了。因此这—轮的改革,主要是撤区、并乡镇、街道。”
“原有的16个区，改为10个区，174个乡并为72个乡。”方叶说完,现场发出了一阵嗡嗡之声,前来参会的各乡镇区干部等时议论纷纷。
“这完全是在瞎搞,人民政府的各级单位是经过国家同意设立的，想撤就撤，哪有这个道理!”“就是，都撤并了，我们这些人怎么办?”碰的一声,一位同志站了起来,—扯自己的衣领,怒道:“看看,这是白狗子打的,这是小鬼子打的,老子打游击那会，你这个资本家的走狗在哪里?现在想撤老子工作了，老子革命难不成就是为了给你们玩的?”?
“我看他方叶就是国民党派来的间谍，专门祸害我们党和政府,祸害共产主义事业的!”“反对撤乡并区!”“对，我们反对!这完全是在扯淡，174个乡镇并成72个，这么大的地方，这么多的人，到时工作怎么做?”一些同志纷纷站了起来，抨击之声不绝于耳，方叶手挂着话筒,静静的看着,他一点也没有感到意外,这年月可不是未来，如今的老革命,那是有话就真的直接说，一点面子都不给的。
“干什么干什么!想造反啊!”姚圭甲蹭的一下站了起来,他抬起手碰的一把掌拍到了桌子上怒道:“都他娘的安静!”“安静个屁，又不是撤你姚圭甲的官，你倒是说风凉话。”人群里一个声音讥讽道。
“是哪个，给老子站出来!”姚圭甲怒起双目环视起了会场，众人见状顿时就不作声了。
姚圭甲抬起手，朝站起来的人点了点说道:“亏你们还一个个自诩革命干部，看看你们的德形，干了几年革命，了不起了啊,在坐的几人没有打过游击?几人不是水里来火里去!?”姚圭甲话风一转说道:“现在
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