数控之路(—)
菊香书屋里,一份文件飞上到了空中,随即迅速坠落,啪的一下落到了地上,主席站在房中,一手背在身后,面色沉沉的吸起了烟。
弼时从沙发上起了身,弯腰捡起了文件,擦了擦灰说道:“主席消消气,这类问题既然我们知道了,将来就可以提前预防。”
主席缓步挪动,侧过身,吸了一口烟,但明显心情并未平复,他伸出夹着烟的手在空中点了一下,怒道:“这哪里还是人民的红十字会,这分明就是官老爷、贪污犯们的私家银行,分明可以直接向老百姓抢,却还非要挂一个牌子!烂成这样无人管无人问,还继续招摇,以至民怨沸腾,也怪不得方叶同志评价他们是‘垃圾’,我看不止是垃圾,还是一个大粪坑!”弼时握着文件,想了想没再递给主席,而是放到了沙发边的桌子上,主席直直抽了半支烟,这才坐了下来,他抬手在文件上点了下说道:“这份文件,等葱来回来了,交给他看看,好好的梳理一下,如果将来的红会还建成这样,那就干脆全部拆掉,宁愿不要这样的组织,也不要他们出来祸害!”1950年8月,总理亲自修改了红会章程,将其性质确定为‘中央人民政府领导下的人民卫生救护团体’。两年之后,1952年中国红会被确定为中国唯一的合法组织,这其间还与老蒋在台湾的红会于国际红十字会展开了‘正统’争夺,但很显然,最终大陆获胜了。
从1950至1966年,整整16年间,红会都没有独立的生存能力,完全依靠政府生存,而随着文革开启,红会的工作终止,此时全国红会组织有400多个,会员50多万人。
改开以后,时间来到了1985年,这—年红会被确定为‘社会救助和民间福利团体’,自此之后,红会名义上已经从行政体制的框架内剥离,成为了官方主办独立发展的民间组织,但事实上它的运行仍然受到体制管制。
五十至六十年代时期的红会,由于国家需要发展工业的特殊情形,它基本不太可能从民间募集到多少物资来维持运营,所以此时由政府主导也很正常,但是改开以后,随着自由市场的建立,社会经济蓬勃发展,它已经具备了独立生存能力,只是由于其在体制内的优势,使得这个组织也不愿意真正的谋求独立发展,所谓背靠大树好乘凉大概就是如此。
改开之后在相当长的时期内,政府口号企业有社有会责任和义务,红会趁机跟进,展开了大规模的募捐,因此这一时期,红会每年的‘募捐’数量十分的惊人,然而随着年复一年的社会募捐,等到人们回过头来时,才发现这些钱物究竟流向了哪里,却是无人知晓。
人们开始对于其财务透明性提出疑问,却始终得不到正面的回答,只到‘美美事件’爆发,只在一夜之间,过去几十年建立起来的民间信任瞬间崩塌,这种情形的出现,并非是一个孤立事件,而是人们积累已久的质疑终于来到了临界点。更多书群来7751-11838弼时听完了主席的话,点了点头说道:“到时我与蒽来讨论一下这个问题。不过从历史看,红会最终弄成这样,其间有着许多原因。”
“红会行政化,它没有独立求生能力,红会民间化,它又缺乏强有力制度和监管。”弼时翻开了文件,说道:“一些地方政府,在资金不足时,甚至都能随意挪动红会组织的资金用于城市建设,明明是严重违规的问题,但是从上到下都当作没看见,这也是在相当长的时间里,这个组织财务不透明的一个重要原因。”
主席默然说道:“—抓就死,一管就乱。”
弼时回道:“就是这种情况,长期乱来之下,制度形成虚设,随着时间的推移,当政府不再需要挪动红会资金时,这个组织存下来的大量资金,就成为了不良分子的私家银行了,所以说到底,还是从根子上这个问题就乱了。”
“方叶同志有没有说发达国家的红会管理得如何?”主席问道。
“我了解了一下。”弼时说道:“西方发达国家的红会属于纯民间组织,其与政府无直接上下级关系,而是平行的合作关系。不过资本主义国家的红会,同样也存在很大的问题,就以美国为例,其红会实质上已经变成了资本运作的组织,而像诈捐、贩卖血液、器官、滥用资金等问题同样屡见不鲜。”
“不过由于美国的红会的组织管理与运行相对健全,虽然丑闻也不少,不过民众的信任度仍在,这与我国未来直接信任坍塌还是不同。美国的红会形成了一个相对健全的运行机制,有自己的商业运作,加上社会宣传到位,因此除政府拨款之外,其组织的资金来源相对稳定。”
“而我国则不同,目前红会完全依靠政府拨款,未来则是政府拨款加上社会募集,但由于管理机制不健全,一度管理也不透明,基于行政体制面对社会舆论反应效率低的特点,使得组织信任危机爆发之后,几十年积累的声誉瞬间荡然无存。”
主席吸着烟说道:“说到底还是因为端着政府的铁饭碗,对于老百姓的呼声不是很在意,只到风雨满城,发现自己利益将严重受损了,才出来应对,这是典型的
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